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中国中长期碳排放控制战略目标大体分三步走
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任徐华清16日在广州举行的中英(广东)低碳周上表示,中国作为一个发展中大国,低碳发展是一项前所未有的事业,未来必须着力把握低碳发展规律,明确“三步走”的中长期碳排放控制战略目标。
他介绍说,首先是要围绕全面建成小康社会,大幅降低碳排放强度,这是中国在控制温室气体排放方面迈出的第一步。第二步是围绕大力推动生态文明建设,要从碳排放强度转向碳排放总量控制,在控制温室气体排放方面迈出实质性的一步。第三步,在控制碳排放总量、大幅度降低碳排放强度的基础上,要尽快实现碳排放峰值的到来。
据悉,2014年11月,中国在《中美气候变化联合声明》中宣布计划在2030年左右实现二氧化碳排放峰值且将努力早日达峰,同时计划到2030年非化石能源占一次性能源消费比重提高到20%左右。
围绕2030年的目标,徐华清提出“十三五”期间(2016年-2020年)低碳发展的总体思路:主动适应国内经济发展的新常态,加快构建低碳发展的新模式;建立全国碳强度和碳排放总量双控制度。推动建立全国碳排放权交易市场,为2030年左右达峰奠定基础;通过经济结构调整,加快淘汰过剩产能,推动工业部门碳排放在2020年之前达峰。
徐华清称,目前来看,碳排放强度在2020年前大幅下降已经是相关政府规划中明确提出的目标。“十三五“期间,尽管就全国而言,将碳排放总量控制作为一次性指标难度很大,但对东部发达地区和碳排放交易试点地区,提出碳排放总量控制目标已经是时候了。